Les intervencions que es proposin han de complir, per tant, una triple funció: preventiva, per mantenir la funcionalitat dels sistemes naturals; d’ordenació, per assegurar el desenvolupament sostenible de les activitats humanes (aprofitaments, accés públic, etc.) que hi tenen lloc; i de foment, per promoure accions de recuperació i promoure oportunitats de desenvolupament local. Així mateix, els plans poden incloure directrius pel que fa a l’evolució d’instruments de gestió o ordenació complementaris, quan sigui necessari assolir un major grau de precisió en la definició o regulació de determinats aspectes com, per exemple, itineraris d’accés o determinades activitats esportives, entre d’altres.
El Departament de Medi Ambient i Habitatge, després d’un concurs públic iniciat a finals d’agost, ha adjudicat els contractes per elaborar els plans especials de protecció del medi natural i del paisatge i ha iniciat la primera fase de diagnosi dels parcs naturals de l’Alt Pirineu, el Delta de l’Ebre, el Montsant, dels Ports i de l’espai d’interès natural de l’Alta Garrotxa.
En la primera fase del treball, que finalitzarà a mitjan l’any 2010, s’ha de realitzar una diagnosi de cada espai, determinant els problemes de conservació i les oportunitats de millora. D’acord amb la diagnosi, s’han d’establir els objectius del pla i les mesures necessàries per tal d’assolir-los. En aquesta fase té una importància particular la implicació dels agents del territori: ajuntaments, entitats i particulars. Per això, s’ha previst el desenvolupament d’un pla de participació i comunicació específic per a cada pla, que permeti tenir en compte el coneixement local i fer una diagnosi acurada de l’espai protegit. En la segona fase es formularà el Pla, i en darrer lloc s’iniciarà la tercera fase amb l’inici de la tramitació d’informació pública.
Un cop la proposta del pla estigui elaborada es procedirà a la seva tramitació, amb els corresponents períodes d’informació pública, audiència als ens locals i sol·licitud dels informes preceptius als diferents organismes de l’Administració. A continuació, es valoraran al·legacions rebudes, amb la corresponent proposta d’esmenes i es redactarà una nova versió del pla amb les esmenes incorporades. Finalment, després dels informes previs preceptius previs a l’aprovació definitiva d’ajuntaments i departaments, el Pla serà aprovat mitjançant un acord de Govern.
Per desenvolupar aquesta tasca s’ha procedit a la contractació de cinc empreses que redactaran els plans, sota la supervisió de la Direcció General del Medi Natural, i proveiran d’assistència tècnica durant la seva tramitació. Així mateix, s’inclou el desenvolupament del pla de participació i comunicació per assegurar la implicació dels agents del territori en el procés. L’estudi, la redacció i la tramitació dels plans es perllongarà fins el desembre de 2012 i el valor global dels contractes és de 601.698,75 € amb IVA inclòs.
Els plans especials, que són instruments tècnics i jurídics a través dels quals s’estableixen els objectius de recuperació i conservació dels espais naturals, s’hi defineixen les seves característiques, la seva ordenació territorial i s’estableix la regulació i el programa d’actuacions,
s’elaboraren i es tramiten d’acord amb la legislació d’espais naturals (Llei 12/1985, de 13 de juny, d’espais naturals de Catalunya)
